五、公民政治道德

公民政治道德是公民在政治活动中所展现的道德心理、道德理想、道德素养和道德规范的总和。一些学者认为，政治道德仅指官德，事实上政治道德也涵盖了公民政治道德。古代政治向现代政治转换，实质是由臣民政治转变为公民政治，人民群众由统治的对象变成了国家的主人。公民既然是现代政治的主体，当然也是现代政治道德的主体。随着我国民主政治的不断探索和发展，公民政治参与度随着民主发展而不断扩大，政治道德的主体也真正实现了由官到民的扩展。在当代中国，公民政治道德培育是政治道德建设的重要内容。

（一）公民政治道德的意义

提升公民政治道德是社会主义政治文明建设的基础。罗尔斯非常强调公民的政治道德能力。罗尔斯认为，公民的正义感是一种理解和践行代表社会公平合作之特征的公共正义观念的能力，其有助于稳定和维持正义的社会安排，缺之则可能导致社会合作体系的崩溃。社会主义政治文明强调“以人为本”，实现人民民主。“以人为本”并非抽象的，而是现实的，表现为个体政治主体性与群体政治主体性即公民的政治主体性与人民的政治主体性的内在结合。“以人为本”，并非是对“以人民为本”的否定，而是在“以人民为本”的基础上，加上“以公民为本”，即承认人的个体主体性，尊重和保障公民的基本人权，追求每个人的自由全面发展。从现实性来看，马克思政治道德理论认为，在剥削阶级占统治地位的国家政治的时代，与剥削阶级的政治主体性相对立的，只能是人民的政治主体性，只有通过无产阶级的革命才能实现人民当家做主，并不断提高个人的政治主体性即自主自由，从而，最终实现人类的解放。真正的人民的政治主体性又必须是承认公民个人的政治主体性为前提和基础的，否则，就是“虚假的”。所以说，公民政治与人民政治并不矛盾。我国宪法也充分体现了人民是国家的主人，并对公民的基本权利进行了明确的保障。公民作为政治主体，享有政治权利，也须承担相应的政治义务，加强公民政治道德建设能够帮助公民更好地参与政治生活，更理性地看待政治活动，对于促进社会主义政治文明建设具有重大的促进作用。

提升公民政治道德是国家政治道德建设的基础。不管是公务员职业道德、领导干部道德，还是政府道德、政党道德，都是以公民政治道德为基础。非领导公务员除了涉及公务的职业性道德要求外，其实与普通公民的政治道德要求接近。领导干部作为公职人员，也是来源于普通公民，由普通公民的身份进入公务员队伍后，因表现突出而提拔到领导职位上任职。领导干部的道德素质是以其作为普通公民时的道德素质为基础的，不可能说，担任了领导干部后，道德素质就突飞猛进。公民政治道德素养在一定程度上决定着领导干部的整体素养。公民政治觉悟高，对领导干部的监督更加有力，会促使领导干部提高自己的道德修养。政府道德和政党道德也是以公民政治道德为基础的，人民政治上愚昧，就会出现昏庸的政党和政府。只有人民开智，政治觉悟高，民主政治才会有希望。公民与政党、政府是一种互为依存关系，公民政治道德的提升离不开政府、政党的教育引导，政府和政党的活动也需要公民的积极参与和监督。政治道德建设与每一个公民都息息相关，公民只有具备相应政治素养，才有可能真正成为国家的主人。加强公民政治道德建设，培养理性的合格公民，是提高整个社会政治道德水平的基础。

提升公民政治道德是现代社会公民道德建设的基础。古希腊哲学家亚里士多德断言，“人是天生的政治动物”，这意思是说，人是天生离不开政治生活的。从古至今，在人的道德建设要求中，政治道德都是第一位的。在中国古代社会，老百姓是剥削和管治的对象，统治阶级为了更顺利地实现统治，实行的是愚民政策，要求老百姓当顺民，老百姓是义务主体，在政治方面对老百姓的首要道德要求就是忠君，其他的道德要求都是由此演化产生的。在现代民主社会，人民群众是国家的主人，国家的一切权力属于人民。要维护民主，人民群众就必须学会如何参与国家政治活动，行使属于自己的权利，承担和履行自己的义务，这首先要求公民具备相应的政治道德。也即是说，国家制度首先对于公民的政治道德会提出相应的要求。政治道德是公民道德建设的基础，如果一个人对国家不认同，反对现有的政治制度，那么他会真心接受这个社会的核心价值观、遵守这个社会的基本道德规范吗？所以，重视公民政治道德建设是现代社会道德建设的内在要求。

（二）公民政治道德的基本要求

在公民道德建设过程中，我国提出了爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民基本道德规范，文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德规范，爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德规范，尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德规范。但在我国当前的公民道德建设中缺少明确的政治道德性要求，公民政治道德是道德建设的薄弱环节。随着我国公民政治参与的有序扩大，党和政府逐渐认识到加强公民政治道德建设的重要性。党的十七大报告提出，要“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”，以适应民主政治发展的需要。十八大报告又提出要“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识”；要求加强社会主义核心价值体系建设，“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”；并“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”。当前，公民社会治理的兴起，以及公民参与立法听证、陪审、人民调解、民主座谈会等政治生活，也锻炼了公民的政治参与素质和道德水平。综合起来，我们认为，当代中国公民政治道德的基本要求主要体现在以下几个方面：

拥护党的领导。拥护中国共产党的领导，拥护社会主义，是我国宪法对每个公民提出的要求。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。只有坚持中国共产党的领导，才能始终保持社会主义现代化建设的方向，才能调动各方面的积极性搞好社会主义建设。只有社会主义才能救中国和发展中国，这是中国人民的选择，也是历史的选择。

维护国家利益。维护国家利益是我国公民应尽的基本义务，是公民爱国主义精神的具体表现。维护我国国家利益是我国顺利进行社会主义现代化建设的基本保证，是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。积极维护国家统一和民族团结，坚决反对一切民族歧视、民族分裂行为。捍卫国家主权不被侵犯，与一切危害国家主权的行为做坚决的斗争。坚决捍卫国家领土完整，坚决反对一切侵略、占领和割让出卖国家领土的行为。依法履行服兵役的义务，维护国家的安全、荣誉和利益。

崇尚自由平等。自由平等是现代社会的核心价值理念，崇尚自由平等源自于人内心的渴望，因为没有自由平等，人只能跟奴隶一样活着。蔡元培强调，自由平等是公民道德之要旨。在现代社会，每个公民都应该崇尚自由平等，反对专制特权，尊重每个人的尊严，尊重他人的合法权益，并珍惜和依法维护自己的自由平等权利。

践行民主法治。民主是政治文明的核心表征，法治是党领导人民治理国家的基本方略。民主就是要坚持人民当家做主，国家治理体现人民的意志，保障每个公民的民主权利。法治要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。每个公民都应该积极参与国家政治生活，依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，依法行使自己的知情权、参与权、表达权、监督权，做到知法、守法、用法，维护宪法和法律的权威。

追求公平正义。公平正义是公民政治道德的追求目标，是和谐社会的重要特征，是人类社会永恒的价值目标。公平正义的实现离不开每一个人的参与和努力，促进公平正义是每个公民的崇高责任。每个公民在参与政治生活时，应以是否有利于公平正义的实现作为重要的标准来衡量政府的各项政策，把公平正义的实现作为自己行使政治权利履行政治义务的出发点。积极关心和帮助社会弱势群体，支持社会公益事业，为促进社会公平正义贡献自己的力量。