毕业会考制度的弊端

1932年5月，国民党政府教育部颁布了《中小学学生毕业会考暂时规程》，规定：“各省县市教育行政机关为整齐小学、初级中学、高级中学普通科学生毕业程度及增进教学效果起见，对于所属各中小学应届毕业经原校考查及格之学生举行会考。”1934年4月，教育部又公布了《师范学校学生毕业会考章程》，要求各地严格执行。实行毕业会考制度，其目的是为了划一毕业生的学业成就水平，督促各校努力提高教学质量。本来是一项有利于教育事业的措施，却由于实施不当，结果适得其反，引起了教育界人士及在校学生的反对。1936年，中国教育会天津分会进行一次调查，发现初中毕业生中反对毕业会考的，占被调查人数的55%;高中毕业生反对毕业会考的占62%，于斯足见，毕业会考制度不得人心。

具体说来，毕业会考制的弊端有以下三点：

1.增加了学生的负担

实行毕业会考制度以后，凡毕业学生都必须参加两次考试：一次是学校举行的毕业考试，及格之后，才取得毕业会考的资格。第二次是参加毕业会考，会考再及格后，才能获得毕业的资格。如果谁要升入上一级学校，还要参加第三次考试，即升学考试。这样会考就成为能否毕业升学的关键，于是各中小学为迎接会考，纷纷增加平时考试：小考、月考、季考、期中考、期末考、名目繁多，一齐压向学生，致使学生学业负担加重。学生接二连三地考试，整日处于极其紧张的状态之中，其身心健康必然受到严重损害。

2.扭曲了考试的作用

一般说来，考试的作用有两个;一是检查学生学习的质量，使学生从中发现不足之处，以便在日后学习中加以弥补;二是评估教师教学效果，以督促其改进工作，不断提高教学质量。而国民党政府教育部实行的毕业会考制度适得其反，根本达不到划一学生毕业程度的目的。因为我国幅员广大，学校众多，且各地区经济发展不平衡量，文化传统与教育水平也不一致，试图用毕业会考来划一毕业生学业水平，显然是不切实际的主观主义作法;另一方面，毕业生穷于应付考试，就不得不放弃非必考科目的学习，把精力集中在必考科目上，同时各校为顾及声誉，由教师给学生押题，甚至在考场弄虚作假，如此会考，岂能反映出毕业生的实际水平?

3.忽视基本的教学工作

毕业会考制度的初衷是好的，想通过考试督促学生学习，提高教学质量。但是，仅仅用考试压学生并不能达到目的。欲增进教学效果，需要从教学工作入手。教学质量的形成，是多种因素综合作用的结果，就教学工作本身来分析，影响教学质量的直接因素包括教师、学生、教材、设施设备等四个方面。使四个方面都处于最佳状态，并使其间形成最佳的联系，教学质量才会有所提高。国民党政府教育部忽视教学工作过程，而追求理想的教学效果，是有悖于教育理论的，是不可能实现的。