瑞典模式面临的难题

瑞典自1870年开始，其生产率增长速度比任何国家都快，到1970年，瑞典已成为世界上人均收入最高的国家之一，每100居民拥有小汽车数为285，拥有电视机数为312，均居欧各国之首。此外，福利高，税率也高。高生产率、高收入、高福利和高税率，构成瑞典经济模式的特征。

瑞典产业工人的平均月工资为2208美元，白领工人的平均月工资为3177美元。工人要交纳占其工资30%至35%的所得税，雇主还要拿出占工人工资36%的款额纳税。除食品以外的一般商品营业税为25%。然而到80年代中期，加班和兼职收入的75%要交税，挫伤了工作的积极性。

瑞典历经几代人建立起来的保障其公民从生到死的社会福利制度如今威胁着国家的福利本身。瑞典公民已习惯于享受诸如免费住院医疗、在职培训以及在儿童保育、家产抵押等方面予以补贴的福利制度。政府部门雇员的开支占国内生产总值的60%，而西欧州其他国家的相应开支平均占40%。到80年代末，瑞典经济开始走向下坡路，面临难题，社会民主党人开始小心翼翼地修改福利计划。

为了鼓励在国家垄断的部门实行竞争和提高效率，病人可以自由选择医院看病，学生可以选择学校。这样做使管理不善的医院和学校关闭。

比尔特首相实行的计划旨在瑞典1995年加入欧州共同体之前使经济更具开放性、竞争力和生产力，但是要修改取消人们惯于享受的福利计划并不是深得人心的。这个福利国家让人们享受工资照发而不受日期限制的病假就是一例。1991年1月以前，瑞典工人病假率在欧州最高。自社会民主党政府决定把工人第一天病假的补贴减到正常工资的80%以后，休病假的人减少了。

比尔特说，必须通过减少服务行业和国营部门人员的办法来减少税收和通货膨胀。他的目标之一是增强私营企业的活力，使它能吸收国营企业不再雇用的工人。如今失业率已上升到4%，这是第二次世界大战结束以来的最高比例。随着国营企业裁减人员和经济复苏姗姗来迟，政府预计失业率将上升到5%。

营业税已经减少，有关规定已放松。国家不再对出租汽车和航空业实行垄断，还允许外国人购买瑞典银行和公司。

补贴受到严格控制。个人所付的药费比例提高，财产抵押的补贴也在减少。至今没有受到触动的基本福利规定有：每年可以享受60天拿全工资的假期照看病儿;医疗保健方面的保障;在职培训和失业人员享受的种种福利。

瑞典经济模式面临的问题及其对策措施这件事，为我们提供一条启示：高福利制度只在它能促进生产发展的限度内，才能长久维持，不利于生产效率的高福利制度，这种福利制度就会难以为继。