大平正芳

大平正芳(Masayoshi Ohira,1910—1980),日本著名的政治家、外交家,曾任自由民主党总裁、内阁总理大臣。



大平正芳1910年3月12日生于日本香川县三丰郡丰滨町的一个农民家庭。大平诞生时,他父亲已成为耕种一町二、三反①土地的农民,有子女六人,生活并不富裕。

大平的童年,一边上学,一边从事农田劳动。他小学毕业后进了香川县立三丰中学。在此期间,父亲患胃溃疡逝世,由哥哥挑起家庭生活的重担。大平失去依靠家庭升学的条件后,便听从家住高松市近郊的姑母的劝告,借助姑母为其提供走读生的住宿条件,进入高松高等商业学校。在高商学习期间,他接触并信仰了基督教。

1932年春,大平从高商毕业,瞒着家人报考东京商科大学(即现在的一桥大学)。母亲则为他的就业到处奔走。三十年代初的经济萧条,使大平未能升学,也未能就业。为了生活,他曾去大阪协助他人筹建生产新药的企业,未获成功。

1933年4月,大平考上东京商大,因经济困难,靠助学金上学。他接受了许多名教授,如上田辰之助、杉松广藏和中山伊知郎等人指点,并对经济思想史发生兴趣。大平结交了不少朋友,如商大的老前辈加藤藤太郎以及矶野长藏、菅礼之助、小泉幸久、松木正雄等等,后来他们为大平进入政界给予支持。

大平在大学三年级时考中高等文官。当时担任大藏省次官的津岛寿一劝他到大藏省任职。1936年4月,大平毕业后进大藏省,在存款部任职。

1937年4月,大平同铃木志下子结婚。不久,大平调横滨税务署工作。1938年6月调仙台税务监督局任间接税部长,主管取缔地下酒厂,发现有私造“米酒”的就当场审问并加以惩罚。大平每遇到这种场面就对“治人”和“治于人”的不幸关系深为感慨。

1939年6月,大平调兴亚院①, 到日寇占领的我国张家口担任蒙疆联络部的经济课长。在张家口一年半的时间里,他了解到一些日本占领下的中国情况。1940年10月,大平被调回东京兴亚院总部的经济部。

1942年夏,他调大藏省主计局,负责审查文部省与南洋厅的预算;还参加“日本育英会”的创建工作。1943年秋,大平调任东京财务局,任间接税部长。在这里熟识了行将任大藏省主计局长的池田勇人。1945年3月,津岛寿一任大藏大臣,大平正芳和黑金泰美被任命为大藏大臣秘书官。

日本投降后,成立了东久迩内阁,津岛寿一继续出任大藏大臣,大平又当了他的秘书官。10月9日,币原组阁后,大平于翌年6月调任工资局第三课长。1948年7月,调经济安定本部任建设局公共事业课长。

1949年2月,第三次吉田内阁成立,池田勇人出任大藏大臣。 4月,大平与宫泽喜一任池田的秘书官。从此,池田注意培养大平。1951年9月,池田让大平参加议会派遣的赴美考察团,希望他能在下届选举中参加竞选。1952年10月,在第二十五届众议院竞选中,大平作为自民党的候选人当选,时年42岁。这是大平从一个中层官员正式步入政界的开端。

大平在吉田、池田等党内领导人的支持下,于1953年4月、1955年2月、1958年4月接连当选议员。1958年6月出任自民党政务调查会副会长,1959年6月任众议院文教委员会委员长。1960年5月,池田勇人竞选自民党总裁,请大平为他主持竞选活动。6月14日,池田当选自民党总裁, 7月18日组成池田内阁,大平任官房长官,第一次入阁。

1962年7月18日,池田内阁改组,大平出任外务大臣,强调日、美间的信赖,忠实执行“日、美安全保障条约”。大平也重视改进与我国的关系,1962年11月,他代表日本政府同我国签署《有关日、中综合贸易备忘录》。1963年秋,大平出访欧洲。

1964年10月25日,池田因患喉癌正式辞职。11月9日,佐藤荣作当选自民党总裁,组成佐藤内阁。大平转任自民党副干事长、政务调查会长等职。

1968年11月,佐藤第二次组成内阁,大平任通商产业大臣。六十年代,日本经济高速发展,出现了大企业合并的高潮。大平支持两家最大的钢铁公司——八幡与富士合并为新日本制铁公司。为了日本经济的发展,1969年秋,大平访问了捷、匈、波、保等东欧国家。六十年代后期,日、美经济矛盾增长,美国要求日本自动地限制纤维品向美国出口。大平认为:“不应因暂时的现象而轻易地破坏贸易自由的原则”。

1971年4月,大平继前尾繁三郎担任池田创立的政治家集团“宏池会”①会长,开始成为自民党内大平派的领袖。

1972年7月6日,佐藤辞职。围绕自民党总裁的后任,田中角荣、福田赳夫、三木武夫、大平正芳之间展开了激烈的竞争。结果,田中获胜出任自民党总裁,1972年7月, 组成田中内阁,大平出任外务大臣。

日本外交的基轴是日、美协调。大平认为:日、美之间“在外交上即使达不成一致的意见,相互理解各自的立场也是不可缺少的”。1972年8月,田中、大平访美,举行日、美首脑会谈。日本方面在会谈中提出与中国的关系问题。田中向美国保证,要坚持日、美安全条约体制,同时表明着手谋求日、中邦交正常化。大平认为:日、中邦交正常化对日本政府来说是个重大的外交课题,同时也是个极为困难的政治问题,必须选择成熟的时机。他还认为:“对中国,日本是加害者,中国是受害者。日本作为一个加害者,自然必须进行反省,但这还不够”。

1972年9月,大平随田中首相访华。会谈后双方发表日、中联合声明,实现日、中邦交正常化。大平认为:“妥善地处理了这一项重大的外交悬案,完全可以和战后签订旧金山和约相媲美,对此感到高兴”。1974年1月大平再次访华,双方签订“日、中贸易协定”。

1974年5月,大平接受美国耶鲁大学授予的法学博士荣誉学位。

1974年7月,田中第二次改组内阁,大平改任大藏大臣。1974年12月,三木武夫组阁时,大平留任大藏大臣。他在国内必须处理自石油危机以来的经济萧条,企业收益下降,岁收税减,物价上涨,对外支付困难等一系列问题。面临经济外交难题,1975年1月和8月,大平参加了11国财政部长会议,还和三木首相一起参加了1975年的朗布埃依①和1976年的圣胡安②西方国家首脑会议。1976年12月,福田赳夫取代三木任首相,大平转任自民党的干事长。

1978年下半年,大平竞选自民党的总裁。在田中派的支持下,他在12月的正式选举中,取代福田被选为第九任自民党总裁。在12月7日的临时国会中被选为第七十八任内阁总理大臣。

大平是在党内派系矛盾尖锐对立中出任总裁,在“朝野政党势力伯仲”形势下出任总理的。1979年8月召开的第八十八届国会中,社会党、公明党、民社党三党联合,提出对大平内阁的不信任案。大平根据日本宪法的规定,行使首相的权力,解散国会,重新进行选举。10月7日众议院第三十五届选举的结果,自民党仅以微弱的多数取胜。

由于选举失利,党内福田、中曾根、三木三派联合发动攻势,追究责任,要求大平下台,自民党几乎陷入分裂。经过激烈的政治交易,在主流派田中派支持下,大平才保住总裁职位。11月9日,组成第二届大平内阁。

大平在任期间,在党内依靠田中派的支持形成了多数。在议会中对在野党采取了“部分联合”的策略,即在个别具体问题上谋求个别政党的支持,以期在国会审议中使自民党的提案得以通过。

大平就任总理时,日本经济衰退,财政赤字年年增长,难以克服。1978年企业倒闭达15,800家,失业人数达124万,为1946年以来的最高数字。1978年制定的1979年度一般会计财政预算中(38兆6,001亿日元),国债依存率高达39.6%。1978年度国际收支中,经常收支的赤字达139亿1,300万美元,综合收支的赤字达189亿6,100美元,为战后赤字最高的年份。大平致力于减少财政赤字和恢复经济。在制定1980年度的财政预算中(42兆5,888亿日元),使财政赤字下降为33.5%。1979年的国民生产总值达118兆3,000亿日元,实际增加率为5.5%。

1979年8月10日,大平内阁制定“新经济社会七年计划”,提出使国民生产总值平均递增5.7%,消费物价上涨率控制在5%,建立日本型的福利社会。

为了解决财政赤字,大平在1979年8月召开的第八十八届国会中表示,采取增税办法,从1980年起增加一般消费税。但为选民所不满。在1979年10月的众议院选举前,大平又不得不表示:“在目前形势下,急于增加一般消费税是不合适的。”

大平任首相后不久,发表了“综合安全保障战略”。他认为:“在当前国际形势下,日本应坚持集团安全保障的日、美安保体制,作为一个国家的安全保障,不仅是军事力量,而且是经济、知识、政治、外交等各种力量的综合发展”。大平这一战略思想,被日本统治集团誉为“深谋远虑集大成的战略”。

在外交上,他继承战后日本的国策,认为日本必须以“日、美关系为基础”,“加强日、美、欧联合”。他在任期间,两次访美。1979年6月在东京召开的七国首脑会议期间,又与美国总统卡特多次会谈。但日、美之间也存在经济摩擦。在防卫问题上,美国要求日本增加更多的防卫经费,大平则持慎重态度,想继续执行“与国情相适应”来增加防卫力量的方针,提出“与其军事合作莫如经济协作”的主张。

大平重视发展与我国的关系。他就任首相以后,两国在政治、经济、文化交流等多方面的合作有了新的发展。1979年12月,大平以总理大臣身份访问我国。

大平提出了“环太平洋联合”(又译“环太平洋共同体”)的构想。他主张日本同东南亚五国、澳大利亚、新西兰之间的协作;认为“东南亚五国的繁荣,是日本亚洲政策的根本”。1979年5月,大平出席联合国第五届贸易开发会议并访问菲律宾。大平在1979年7月的东南亚五国外长会议期间,促进日、美、澳、新四国外长出席,形成了九国外长会议。1980年1月和5月,他先后两次出访了澳、新等大洋洲四国。

对苏联,大平认为:“作为永远的邻居,要相处下去。”对北方四岛,他认为是“日本固有领土,但被苏联所占领。”他对苏联的扩张政策持批判态度。

在国内建设问题上,大平提出了两个具有深远意义的计划。一是提出以家庭为基础,发扬日本的优良传统,建设日本式的福利国家;对就业、住宅、文化、教育、保健、老人等问题实行综合治理。二是建设地方田园都市计划。为了防止人口高度集中在大城市,大平提出要充分发挥地方的作用,建设地方都市,在增辟财源、发展生产、就业、文化教育、防灾、卫生等方面,给地方以更多的自主权。

大平喜爱读书。他在《我和读书》一文中写道:“我无论怎样忙,每周都要顺便到附近的书店去一两次”。“每当我闻到新书的清香和拿在手里的温柔感,心里就不胜愉快。在那一瞬间,我感受到人生的乐趣”。他反对“乱读书,不管是东洋的和西洋的”,“要把那些经过历史风霜考验,依然放射强烈光彩并具有生命力的少数书籍,作为自己实际生活的伴侣,仔细阅读,好好消化,认真实践。如果不这样地生活,那就无法满足我们精神上的渴求。”

1980年5月16日,第九十一届国会中,社会党再次对大平内阁提出不信任案。自民党内有69人不出席国会,在野党的提案得以通过。大平解散国会,采取众、参两院同时进行选举的战略,以图重新执政。

在竞选活动期间,大平于6月12日因心脏病逝世。