明代政府掌管、作为征收赋税佥派徭役依据的户口和土地簿册。黄册之之制始于明代，亦称“赋役黄册”。洪武十四年(1381)，命各州县以一百一十户为一里，编造以户为主、详列人口、田产以及应负赋役的户口簿册，一式四份，分存各级政府，作为佥派徭役的依据。十年修订编制一次。名命用意，一说男女始生为黄，黄即代表人口；一说送户部的簿册封面为黄色，故名。鱼鳞图册，简称“鱼鳞册”。其制始于宋代。洪武二十年(1387)太祖命国子生武淳等分行州县，清丈土地，编造鱼鳞图册。以田地为主，编次字号，绘制简图，详列面积、地形、四至、土质及业主姓名。一式四份，分存各级政府，作为征收田赋的依据。因所绘田亩形状酷似鱼鳞，故名。黄册和鱼鳞图册之制，是在明初存在大量自耕农基础上实行的，对明初均平赋役、恢复经济起了促进作用。中叶以后，土地兼并恶性发展，自耕农大批破产、流浪，两册制度失去正常的社会职能，名存实亡。韦庆远《明代黄册制度》、梁方仲《明代鱼鳞图册考》(《地政月刊》1933．8，1卷8期)是研究两册制度水平较高的学术专著和论文。