寻求真正的和平

（1973年9月24日）

基辛格

事件背景

亨利·艾尔弗雷德·基辛格曾任美国国务卿，犹太人后裔。1969—1974年曾任尼克松总统的国家安全事务助理。

本文是基辛格在第25届联合国大会上所作的演说。

美国致力于实现世界共同体这个目标，并将通过联合国大会——这个全人类的议会——来使这个目标变为现实。它寻求真正的和平，并努力争取使世界成为法治的世界，使基本人权成为每个人与生俱来的权利。超越最近的双边外交和重实效的协议，美国设想一个全面的、制度化的、包括所有国家的和平前景，而联合国在培育这种思想并使之在人类的心中扎根方面处于无与伦比的地位。

曾经使联合国大会心力交瘁的很多危机已经过去了。柏林问题已达成协议，中东实现了停火，越南战争已经结束。支配过去四分之一世纪中那种僵硬的对抗和削弱联合国的行为现在已有所改变。美苏两国认识到在避免发生毁灭人类的大破坏和建立更广泛的建设性关系网络方面有着共同利益。限制战略核武器会谈在放慢军备竞赛的速度上达成了历史性的协议，美国希望继续进行的谈判将产生加强国际安全的作用。

美国和中华人民共和国之间20多年的相互疏远，现在已让位给建设性的对话和富有成效的交流。很多国家抓住了这一机会并为缓和紧张局势作出了贡献。欧洲和北美国家正在开会进一步加强安全与合作。印度、巴基斯坦和孟加拉开始了有希望导致他们之间的和平与安全的对话。冷战中的很多对抗已结束。可是，大会上互相猜疑的言词并未消失。在原来的两大集团之间的集团——不结盟国家正在结盟中。

美国永远也不会满足于建立一个靠不稳定的停战维持的世界，它努力争取实现的和平不是仅仅靠力量均势维持的和平，而是建立在共同抱负基础上的和平。一个无视人类价值的机构将被证明对大多数人类来说是无法接受的。正义不能被国界所限制；真理是属于全体人类而不是某个人、某些人或某种意识形态的私产。美国希望联合国大会进一步将大国之间的缓和推进到世界各国之间的合作。

美国并不想支配世界，但它也永远不会背弃其盟国或朋友。它将给西半球伙伴政策注入新的活力，并通过联合国和双边关系为实现和平而努力。它承认，作为安理会理事国，美国在为世界受纷争折磨地区（如中东）帮助寻找公正的解决方案方面有着特殊的责任。虽然直接当事方对问题的解决有着不可替代的责任。美国准备运用其影响倡导一种和解精神，敦促各方采取实际步骤使问题的解决能有所进展。

在稳定、增长、政治问题获得解决的情况下，生活质量的意义越来越大。我们的体制处置不了技术发展每天在产生的成果。政治想象力必须赶上科学的视野。这是联合国所面临的最大挑战，也是最好的机会。

国际社会要求制止冲突。在这一方面联合国并不总是袖手旁观的，在执行对中东、南亚次大陆和刚果的事实调查、调停和维持和平的任务中，它表现了它的能力和效果。在开展维持和平活动及安理会对维和机器的控制程度问题上已经进行了毫无结果的辩论。现在是就维持和平行动的指导方针达成协议的时候了，只有这样，在危机发生时联合国才能迅速、果敢、有效地行动。为了打破僵局，美国准备考虑安理会如何在维持和平活动中发挥更重要的作用的问题。

联合国应具有最广泛的代表性，南北朝鲜都应有合法的席位，这不影响他们将来的统一。美国支持日本成为安理会常任理事国。

国际社会要求人人有饭吃。世界食品供给的威胁日趋严重，值得大会立即注意这个问题。美国建议在联合国主持下于1974年召开世界粮食会议，讨论保持足够粮食供应的办法。大会应当为发展问题寻找一种新的有想象力的解决办法。

美国愿意认真考虑墨西哥提出的关于制定国家经济权利义务的宪章的建议。科学技术必须由全人类共享；必须找到通过合作审慎地发展能源资源的办法；必须负责任地面对人口增长的问题；必须发起一个提高农业劳动生产率的科学革命。联合国大会的会议记录可以充斥老掉牙的口号和刻毒的言语，但也可以用新的理想写成。像世界共同体理想这样具有伟大建设性意义的意见往往被人诋毁为不现实，但现实是从理想中诞生的。