休养生息政策
【点睛之笔】
休养生息政策指大动荡或长期战乱以后,统治者不搞严刑酷法、劳民伤财的统治政策,改以宽刑薄赋的政策,以保养民力,增殖人口,达到稳定统治、恢复和发展经济的目的。
【经典解读】
休养生息政策自汉高祖刘邦开始,历经文帝、惠帝、吕后、景帝几代统治者,执行了六七十年之久,结果是“海内殷富,国力充实”。汉高祖刘邦在位之时,为了与民休息,除了让战争期间逃亡的人回家,让士兵复员生产,也把卖身作奴隶的人释放为平民,规定十五税一。此外,他还采取了下列措施:调整和建立新制度;压抑商贾,规定商人不准做官,禁带兵器、骑马,并禁穿丝织品,向商人征收重税;消灭异姓王分封同姓王,对匈奴和亲。
汉高祖与民休养生息的政策,一方面调整了生产关系,使之适应生产力发展的需要,巩固了封建经济基础;另一方面初步建立起了西汉王朝的一套统治制度,恢复完善了自秦以来建立的封建社会上层建筑,从而为西汉的强盛奠定了坚实的基础。
汉高祖之子刘恒在执政期间也大力推行休养生息的政策,主张轻徭薄赋,重视农业生产。文帝二年(前178)、十二年(前168),曾两次把田租减为三十税一,十三年(前167)时则下诏全免田租,到景帝元年(前157)才又恢复三十税一,并立此为汉朝的定制。后又把人头税由每人每年交纳120钱减为40钱。徭役也相应减轻,原一年服役一个月,改为“三年而一事”。这些措施都促进了农业生产的恢复和发展。他的儿子汉景帝刘启,也很重视农业,曾和百官一起劝农,并令皇后指导植桑、养蚕和织布等诸事宜。景帝下诏说:“农,天下之本也,黄金珠玉,饥不可食,寒不可衣……其令郡国务劝农桑,益种树,可得衣食物。”景帝又减轻了文帝时的笞刑,断狱也从轻,因此狱事简省。人民所受压迫与秦时相比有了显着的减轻。文帝、景帝在位的四十年盛世,被后世称为“文景之治”。