在日本社会经济发展和阶级斗争的基础上,由统治阶级实行的自上而下的社会改革,标志着日本从奴隶制社会向封建社会的过渡,由于这些改革始于大化年间,史称“大化革新”。三世纪,大和国在日本本州中部兴起,经过不断扩张,到五世纪其统治扩及日本列岛。大和国是以王室为中心的氏姓贵族统治的奴隶制国家,最高统治者称大王。氏姓贵族拥有大量土地,垄断着先进的金属工具和农业技术,对部民、奴隶和广大劳动人民进行残酷的压迫和剥削。王室和贵族在其领地上,分别建立“屯仓”和“田庄”,主要役使部民耕种。部民基本上是集体受王室和贵族奴役的被征服的氏族部落成员,从事耕作、稻谷加工等农业劳动,向奴隶主纳贡服役;有来自中国和朝鲜的移民,被强制编组成部,从事织锦、锻造等手工业劳动;也有少数大和族人因犯罪受罚而成为部民的。部民的实际地位近似奴隶,没有人身自由,主人虽不能轻易处死,但可以任意转让。部民有自己的家室和少量财物工具。大王和贵族对部民、奴隶的残酷统治和压迫,致使大和国家的社会矛盾日益尖锐。部民、奴隶不堪压迫,常以逃亡、暴动等手段,进行反抗。统治集团内部,地方贵族与中央贵族间的矛盾和斗争,也时有发生。六世纪初,九州筑紫地方贵族盘井发动反对中央政权的武装暴动;六世纪后期,贵族苏我氏与物部氏发生火并,苏我氏得到中央豪族的支持而获胜,此后就一手控制中央大权,飞扬跋扈,使社会矛盾进一步激化。苏我氏专权时期,贵族们为获取部民、田地而争战不已。广大农民的土地被兼并,众多部民被随意驱使奴役,使社会生产遭到极大的破坏。626年全国发生特大灾荒,天下饥馑,饿殍盈野。苏我氏的贵族专权统治难以继续维持下去了。六、七世纪,日本近邻的政治形势也发生了新的变化:新罗的崛起,中国隋唐王朝相继出现,结束了长期分裂局面,封建经济文化进入全盛时期。这一切使日本统治阶级的有识之士感到,只有实行必要的改革,才能继续维持和巩固他们的统治地位。七世纪初,派遣到中国的留学生,直接学习中国的政治、经济、思想和文化,为大化革新作了思想准备。632年,从中国留学回国的学问僧等向天皇上奏,谈及唐朝法律完备,建议召回赴唐留学生,让其在日本的政治、经济、文化各领域发挥作用。著名的留学生高向玄理、南渊请安等人,回日时带了大量唐朝的文化典籍,并把它运用于日本,对大化革新起了积极的作用。南渊请安在唐留学后著书立说,阐述唐朝的律令制度。大化革新的核心人物中大兄皇子和中臣镰足都曾受教于南渊先生,高向和僧旻则直接参与革新活动。学习中国,终于使日本找到了摆脱部民危机的根本出路。
645年6月,中大兄皇子联合大贵族中臣镰足发动宫廷政变,消灭苏我氏,夺取政权,拥立孝德天皇,制定年号为“大化”,迁都难波(今大阪)。次年正月,在高向玄理等留学生的谋划下,凭借政权力量,仿照唐朝的政治经济制度,颁布革新诏书,又颁布各种律令,进行一系列改革,史称“大化革新”。改革的主要内容是:第一,废除王室和一切贵族的私有领地和部民制度,土地收归国有,成为公地。天皇成为土地的最高所有者。部民归属国家,成为良民,其地位和原来的公民一致。第二,制定“班田受授法”。国家对六岁以上的公民,每六年班给口分田一次,男子二段(一段约合九点九一八公亩),女子为其三分之二,奴隶给良民的三分之一(发给领主,不由奴婢领取),所得口分田,死后归还国家。受田者须担负租庸调等赋税和劳役:租为田租,每段交稻二束二把(一把是用手抓满三次的稻谷,十把为一束,约合二升);庸即力役,每人每年十天,也可以绢代替;调为贡物,以交纳地方土特产品为主。第三,改革官制。建立以天皇为首的中央集权的国家机构,各级官吏由国家任免,废除世袭制。中央政府设神祗官(掌祭祀)和太政官(总理政务),下置八省(部)分管各种事务。此外,还特别任命僧旻和高向玄理为国博士(相当于政治顾问),地方设国(省)、郡、里(乡)等行政组织,国司和郡司等官吏由中央任命,里长由当地有势力的族长充任。第四,实行征兵制,军权归属中央。这些措施是经过长期反复的斗争逐步实现的。革新后开始不久,与苏我氏一起下台的古人大兄皇子勾结旧豪族谋反,但被镇压下去。大约到652年,班田制度基本确立,并建立了户籍。随着革新的深入,保守派反改革的斗争更加激烈。孝德天皇死后,反对派集结在皇子周围,阴谋反叛。664年,日本侵朝战争失败,使保守派部分地恢复了私地、私民所有权。672年,大海人皇子与大友皇子为争夺王位·展开了波及全国的大内战(“壬申之乱”)。大海人皇子获胜,即位称天武天皇。内战中旧豪族遭到沉重的打击,依靠实力掌握政权的天武天皇,万事独裁,确立了天皇的权力和权威。在他执政期间,大化革新的各项措施得到进一步的发展和巩固。676年,天皇宣布废止664年所承认的旧豪族占有私地、私民的特权,把私地、私民一律收归国有;又修改官僚的冠位制,制定成文法,巩固大化革新的成果。至此,大化革新基本完成。701年(大宝元年)制定《大宝律令》,全面总结和确立新政的法制。经过半个多世纪的斗争,大化革新才最后告成。大化革新的结果,标志着日本部民奴隶制的基本终结和封建生产关系的初步形成。