以实则治，以文则不治。

——《关键在于落实》等文中引用

■解读

有一副对联，上联是“你开会我开会大家都开会”，下联是“你发文我发文大家都发文”，横批是“谁来落实”。习近平同志引用这副对联，批评不抓落实的时弊，强调“为政贵在行”的理念。战国时期赵括只会纸上谈兵，以致40万赵军全军覆没，留下虚谈废务、空谈误国的历史教训。反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的一个优良传统，也是我们党能够在革命、建设和改革中不断带领人民夺取新胜利的关键。习近平同志对领导干部提出“三严三实”的要求，严字打头、实字打底，强调“谋事要实、创业要实、做人要实”，一个“实”贯穿为官用权的各个方面，认为能否以实而治，是我们党执政能力的重要展现，也是对各级领导干部工作能力的重要检验，需要领导干部牢固树立宗旨意识和正确政绩观，具有知难而进、锲而不舍的奋斗精神，发扬求真务实、真抓实干的优良作风，避免徒陈空文、浮光掠影。

■原典

然有治不治者，以实则治，以文则不治。若徒以文也，譬之优偶之戏，衣冠言貌，陈事辨理，无不合度，而岂其实哉！

——﹝清﹞唐甄《潜书·权实》

■释义

《潜书》为清初思想家唐甄（1630—1704年）所著，作者自称积三十年而成。唐甄自言：“不忧世之不我知，而忧天下之民不遂其生。郁结于中，不可以已，发而为言。”文体仿先秦诸子，初名《衡书》，意在权衡天下；然作者因连蹇不遇，遂改为《潜书》，意为潜而待用。

唐甄不仅是一位杰出的思想家，也是一名成功的实践者。他在山西长子县做知县时，为了动员百姓种桑养蚕，不但挨家挨户做说服工作，而且带头示范。结果一纸文书通告未发，就在三旬之内种桑80余万株。他的成功经验，便是“为政贵在行”。唐甄认为，文书通告只是“藉以通言语，备遗忘耳，奚足恃乎”，故而提出：“以实则治，以文则不治。”实，就是实干，踏踏实实做事。唐甄认为，为政最重要的是付出实际行动，这样天下就可以太平；反之，百姓就不得安宁。唐甄的这一观点，主要是针对当时官场中公文泛滥、有令不行的弊端提出的，并非一概否定发布文告推行政令的作用。他认为，如果只管发文，不问落实，其结果只能是“百职不修，庶事不举，奸敝日盛，禁例日繁，细事纠纷，要政委弃”，公文告示贴满大街小巷也形如空文。