清末新军编练情况图(1894～1911年)

新军是指清政府仿照西方近代军队的编制、装备、训练等编练的新式陆军。编练新军是清末军事变革的主要内容。

甲午战争后，光绪帝采纳朝野上下建议，采用西法，编练新军。1894年(清光绪二十年)4月，广西按察使胡燏芬在天津马厂编练“定武军”10营5，000人，1895年10月移驻天津小站，是为编练新军之始。不久，浙江温处道袁世凯接练该军，扩编并更名为“新建陆军”。与此同时，署理两江总督张之洞在南京编练13营2，800余人的“自强军”。两军一切营制饷章专仿德国陆军，并聘用德国军官训练。1896年初，张之洞调任湖广总督，将自强军一部带到武昌，发展成为以后的湖北新军。1898年底，清朝廷命军机大臣荣禄编组武卫军。新建陆军改称武卫右军，1899年赴山东镇压义和团。在1900年抗击八国联军侵华战争中，武卫各军损失惨重，只有武卫右军毫发未损，自强军也从江南调到山东，归袁世凯节制。

八国联军侵华战争后，清朝廷为维护统治，将编练新军作为“新政”的一项内容开始在全国推行。1901年8月，下令永远停止武科举，创办武备学堂，培养新式军官。接着，又诏令各省裁汰绿营和挑选精壮之士，编为常备、续备、巡警等军，一律操习新式枪炮。1902年6月，署理直隶总督袁世凯参照日本陆军编制，奏请以镇(师)为基本建制单位的营制饷章，并于1903年7月率先编练成北洋常备军左镇，是为全国最早以镇为建制单位的新式陆军。

1903年12月，清朝廷设立练兵处，统管全国新军编练事宜。1904年9月，练兵处会同兵部颁行《陆军营制饷章》，就国家常备军的体制、编制、官制、饷章，以及征募、训练、装备、纪律等作了系统规定。它是中国近代陆军的第一部建设大纲，其颁行推动了新军编练的开展。至1905年底，袁世凯编练成北洋六镇。

1906年11月，清朝廷成立陆军部。1907年9月，陆军部正式决定在全国编练新军36镇，按全国各省战略地位重要程度分配，限期完成(最多五年)。编练新军具体分布方案是：京畿4(指京师，今北京)镇，四川3镇，直隶(今河北)、江苏、湖北、广东、云南、甘肃各2镇，山东、苏北、安徽、江西、河南、浙江、福建、湖南、广西、贵州、山西、陕西、新疆、奉天(今辽宁)、吉林、黑龙江各1镇。按此编练计划，除北洋外，只有浙江、福建、吉林三省基本完成了任务，其他各省在武昌起义爆发前都未达到预定目标。总计全国只练成了14镇18混成协又4标，此外还有禁卫军2协，共26．9万人。

湖北编练新军，始于1896年，后编为陆军第8镇和第21混成协。图为聘请德国教官训练的湖北新军。