从康熙八年 (1669年) 开始，为了发展农业生产，清廷下令把明朝在各地藩王的土地，给与原种之人，这些人也改为民户，号为更名地，永为世业。
这些明朝藩王的土地座落在直隶、山西、山东、河南、湖北、湖南、陕西、甘肃等8省，共约十七八万顷。这些土地，有一部分，早在明朝末年农民大起义期间，已归农民所有了。清政府本想反攻倒算，要农民出钱购买这些土地，分别土地质量，酌情作价，然后再承认这些租种户的土地所有权。但是，这一举措受到人民的激烈反对，况且农民对国家正项钱粮，还无力承担，怎能再有余钱买地?
康熙帝亲政后，清除了鳌拜保守集团，便下令撤销了藩产作价变卖的命令，将未变价的土地改为民户。
在更名地内，还有一部分是废藩以后农民自置之田，这部分田地，一向是双重征税，即输粮之外又纳租银，成为农民的一大负担。康熙帝也下令与更名田同样处理，除输粮外，免纳租银。这样，使一部分农民对 “藩产” 土地的占有合法化了，成为自耕农。
这一措施，粗看起来清政府减少了一大笔收入，实际上是一种让步政策，从长远来看，有益于农业生产的发展，有益于社会的安定和清政权的巩固，所以说，未尝不是一项明智的政策。