民族关系的调查与分析

为了对中国当前的民族关系有一个较清楚的评估，2006年、2009年和2013年，我们多次在新疆、西藏、内蒙古、甘宁青等地做民族关系问题的调查。调查中也分发了大量问卷。以下将在新疆和西藏的问卷中的几个统计结果介绍出来，以说明这些地区民族关系的现状。

在新疆：86.3%的维吾尔族群众认为维汉关系正常或比较好；城镇中超过70%的维汉群众有对方民族的朋友；90.6%的维吾尔族群众为自己是中国人而自豪。在西藏：94%的藏族群众认为汉藏关系是正常的或是好的；城镇中有69%的藏族群众和92%的汉族群众有对方民族的朋友；87%的藏族群众为自己是中国人而自豪。我们在内蒙古、甘肃、青海和宁夏做的同类调查，其结果也都类似或更好。综合多年来我们的实地调查所掌握的情况，综合对国外有关民族问题的对比以及对我国民族问题历史的研究，我们认为：从全国来看我国的民族关系是好的，是基本正常的。

新时期以来，各地区民族关系中的问题和矛盾产生的原因比较复杂。其中有部分是国内外敌对势力直接鼓动和操纵造成的，而绝大多数问题是人民内部矛盾。这些问题中影响比较大的有如：新时期以来不同民族之间收入差距拉大的问题；有的少数民族知识分子中存在的狭隘民族主义思潮泛滥的问题；部分汉族人中的大汉族中心主义思想问题；特别是地方政府在工作中的一些问题等。

我们认为，比起西方国家，我们的民族政策是进步的，我们的民心基础也是好的。在多民族大国中比较，我们的少数民族是最拥护政府的。

那么，我们如何做才能解决好民族关系中的各种问题呢？从国内外的社会实践来看，不同民族之间的矛盾产生于差别，差别有两种，文化差别和结构性差别（即经济收入、社会政治权利的差别）。只有文化差别的民族之间虽然会有一些误解从而产生一些矛盾，但这些误解和矛盾都比较容易解决，他们之间可以和平相处甚至逐渐融合。而有明显结构性差别的民族之间则很难化解他们之间的矛盾，也很难避免激烈和持续的冲突。

因此，解决民族之间的矛盾与冲突，让不同的民族能够和谐相处，也就是使多民族国家能够维持统一的根本出路是缩小民族之间在经济收入、社会权利等方面的差距。一旦不同民族之间消除了这种结构性差距，文化的多元与融合，国家的统一与安定就都有了坚实的保障。在这种情况下，境内外敌对势力的任何挑动破坏都不起作用，无法撼动。美国和欧洲一些国家内的民族、种族冲突之所以长期得不到解决并且还有不断加剧的趋势，就是因为这些国家内少数民族与白人主体民族之间明显的结构性差距长期得不到解决。例如，据西方学者2008年的统计，黑人占美国总人口的13%，却只拥有美国不到1%的土地。1974年，美国黑人的收入是白人收入的64%；而到2004年，这个数字降到了58%。欧洲一些国家的情况也与美国类似。

不同民族之间如果形成结构性差距，就会像某些国家的骚乱一样，民族之间的冲突就不会止息。也就是说，如果中国的少数民族与汉族之间的经济差距问题不解决，不缩小，中国的社会就不会稳定和谐。从这个角度看，我国优惠少数民族的政策不是要撤销，而是要坚持，要调整，要落实到位，要推动各少数民族尽快在各个方面赶上来，在经济和社会发展程度上尽快赶上来。这才是今后实现民族团结民族融合的正确道路。对于多民族国家来说，在一个统一的政权内部，努力达成各民族在政治、经济上的平等权利和发展机会是民族政策最主要的目标，也是维护统一的最重要手段和基础。在此基础上，各民族在文化上的更多沟通与相互学习则能够进一步促成新的国家民族，即中华民族的形成。