甘肃省镇原县文教局挪用滥用教育经费案

甘肃省检查出庆阳地区镇原县文教局在教育经费十分紧张的情况下，挪用、滥用教育经费，违反财经纪律，情节十分严重。

报道指出：镇原县文教局财务管理混乱，局长张呈祥带头挪借公款，其中1983年一次就借公款一千五百元，助长了挪借公款之风。除本单位职工借款以外，外单位也来借。如借给县医院一万三千余元，借给公路管理所一名职工一千五百元，借给县政府食堂一千元。截至1983年10月，共挪用、借用教育经费六万六千余元。该局的问题由来已久，早在1981年就截留教育经费三万元，准备借给地区文教局修建办公楼，经地区财务部门检查发现，堵住借款后，该局对归还的借款不但不及时入帐，反而作为帐外小钱柜供原任会计挥霍和供单位内外人员大量借支。该单位原任会计张积廷从1980年4月至1983年7月采用各种手段，贪污公款达四千三百余元，并为他人报销私人购买机制瓦款、煤炭运费，虚报买纸款。还先后两次挪用教育经费九千三百余元，伙同他人贩卖自行车、蔬菜等，从中牟利(此人已被判刑二十年)。

该局还多次动用教育经费、购置专项控制商品，并滥发物品。1982年动用教育经费二万三千元购买汽车、副局长高步云等人在货源不落实的情况下，花了一个多月的时间外出接车，不但花耗大量旅差费，而且也没买到汽车，预付车款迟至1983年10月才收回。1982年以来，该局不经批准购买、制做专项控制商品七种四百六十四件，开支一万二千余元。主管财务的副局长巧立名目，擅自批准用所谓福利结余、工会经费，给该局职工购买毛毯二十六条、每人一条，购买中长华达尼衣料六十七米分给职工，上述各物款项全部占用教育事业费。

该局对经费的浪费也十分惊人。如1982年5月至1983年7月消耗取暖用煤达六十五吨，人均用煤四点六吨，开支三千八百余元。一年就用去了近八年的取暖费用。

镇原县不少学校校舍不足，有些学生还在危房或窑洞里上课住宿，不少学生桌椅板凳不齐全，不少教师办公用品、教学用具短缺。该局近几年来，不仅没有按规定给高、初中学生发放助学金，相反还要学生向学校缴纳水电费，致使有些家庭困难的学生退学。

事情出现以后，地区和县的有关领导对待上述问题处理不力，详细材料拖了很久才上报。对于该局主管财务的副局长，非但没有追查责任、进行处理，还被选为县委委员，群众意见很大。在甘肃省委、省政府的直接干预下，中共镇原县委在查清问题后，决定开除局长张呈祥的党籍，撤销他的党内职务，限期追回借支公款，分管财务工作的副局长高步云，严重失职，给予撤销党内职务的处分。县委还建议撤销其党外职务。

《中国教育报》1984年2月7日对此事件作了报道并发表了评论员文章严肃指出：这又是一起挪用教育经费的案件，也可以说是又一桩损害教育事业的罪行。作为教育部门的领导，不用心思办好教育事业，不尽一切努力去改善办学条件，提高教育质量，对培养下一代没有丝毫的责任感，想的、做的是带头挪用、滥用教育经费谋私利，图享受，助长不正之风，造成贪污浪费，以至于学校的正常教育开支拨不出，学生应享受的国家助学金发不下，使教育事业受到了严重的损害，造成了极端恶劣的影响，这是对国家，对后人的犯罪。