扩建一鸡舍盖章249颗
浙江省丽水地区农垦场鸡舍扩建项目工程,在办理审过程中跑了12个部门,填写各类表格文书23份,盖章总数达249颗,办理手续150天,企业为此叫苦不迭。
丽水地区农垦场于1990年5月12日提出扩建鸡舍800平方米的立项要求,鸡舍的扩建是在该场围墙内进行,属一层平房的简易建筑,只需办理国家建设划拨土地审批手续,无需征用土地,无需水电增容和道路建设,项目预算土建投资15万元,已向省经济建设投资公司贷款18万元,建成设可年产肉鸡5万只。然而就是这样一个扩建鸡舍项目,从申报立项至调查时止,已历时一年多,手续至今未办完。据悉,该项目在审批过程中仅报送审批的大部门就有12个,填写各类表格文书23份,盖章48次,累计盖章总数249颗,审批过程中耗费了大量的人力、财力。更为严重的是,在办理该项目的土地审批手续时,丽水市土地管理局对于这一本无需经过乡(镇)人民政府审签的审批事项却随意增加审批环节,要申报单位送其所在地的乡人民政府审核盖章,而该乡政府的有关人员却由于建设单位没有同意将工程承包给其介绍的建筑队施工,故意一拖再拖,120天后,仍未予以办理。最后还是由市土管局办理了审批手续。至此,仅土地审批手续就办了150多天。
为严肃法纪,浙江省丽水地委对犯有严重官僚主义的失职错误的丽水市土管局局长夏正良,给予开除党籍处分,市人大常委会撤销了他的局长职务。对其他有关人员在查清问题的基础上也都分别作出党内或行政处理。
扩建一个鸡舍,仅办审批手续,就叫人吃那么多苦头,浪费了那么多的时间。这个典型案例告诫人们:政治体制不抓紧改革,经济建设也很难搞上去。