虚幻的经济稳定法
日本自昭和48年(1973年)财政预算在国会通过以后,大藏省面对不断加剧的通货膨胀,曾根据大藏大臣爱知的指示,以竹内道雄(当时任官房长官)和佐上武弘(任调查企划科长)为中心,曾加紧制定《促进经济稳定财政金融特别措施法》。
这个法案的主要内容如下:一、发行所谓“稳定国债”,吸收和冻结剩余资金;二、采取特殊措施增收法人税以调整经济;三、为稳定同生活有关的物资的价格,减轻关税和给予资助;四、全面调整关税,以促进或抑制进口;五、为对付国际收支盈余不平衡,明确提出采取紧急限制出口手段;六、引进对借贷资金的准备率制度,以加强和完善存款准备金制度等等。但由于有关各省厅的意见不一致和随时会发生混乱的国会会期届满等原因,终于没向国会提出,后来被人们叫做《虚幻的经济稳定法案》。这个法案是仿照西德抑制通货膨胀的《促进经济稳定增长法》而制定的。目的是想避免日元再升值,抑制出口。这种政策设想是有问题的。但是,鉴于历来的财政金融制度没有能够充分适应国内外经济形势的变化,研究出第一、二项新经济政策并进行整顿和充实,这种意图是具有相当重要的历史意义的。
如果这个法案的重点更突出一些,那么,在以后执行财政金融政策或许会更灵活;更少是在日本经济还拥有高速增长余力时,就应该引进使政策保持稳定的措施。从这些方面来看,这个法案没能成立是令人遗憾的。