北宋教官选派与教育改革的成败

北宋的三次兴学运动都以失败而告终，其中一个重要原因就是学官的任命酿成了党争。

庆历三年七月，范仲淹任参知政事，积极提倡教育改革，兴学育材，条奏十项改革案首四条即是涉及人才的培养和选拔(包括教官的选拔)的：明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长。要求改革科举、大力兴学。他在教育改革的实施中，一项首要的措施即整顿教师队伍，重新选派学官，将胡瑗、孙复、石介、胡翼等派进中央太学，而将原来的一些不适应改革教育的宿儒请出了太学，使其退休，地方教官亦复如是。这样，改革派很快控制了全国教育，但亦留下了隐患。不久，由于统治集团内部斗争加剧，范仲淹被排挤出朝廷，兴学一告失败，教官任用非人的问题即受到指责。当时即有人指责任用教官不以才而以党，任人唯亲。一些教官屈力竭虑，费尽心机，只在迎合上司;有的人因为是上级直接委派的教官，所为做文书，不能解决实际教育中存在的问题，因而往往造成一片很多学校都没有读书声，教育没有收到实效，而只形成了党派势力。

熙、丰兴学时，王安石也看到了教官的问题是一个严重的问题，并认为范仲淹庆历兴学失败的原因之一，就是教官任用匪人。因此，他的教改措施首先也是铨选学官。罢除对新法有疑议的名臣旧勋，如富弼、韩琦、文彦博、苏辙、苏轼、石介、胡瑗等，提拔了一批拥护新法的心腹，如吕惠卿，陆佃、叶涛、沈季长、曾布、曾巩等，并把他们派到教育领导岗位上去。但这一措施本欲对变法兴学加强领导，结果却反而加剧了矛盾。一方面，任用亲信，助长了奔竞之风，如当时叶祖洽即因迎合王安石的意思答卷而被擢为第一名，从此士风大坏;另一方面，也招致了更多人反对新法和对新法的误解，并由此形成政治上的派别。

元祐更化，司马光当政，新政人物相继被罢废，旧党控制了学校。

崇宁兴学，王安石变法兴学的支持者们及其门弟子又积极活动，元祐旧党吕大防、苏辙、苏轼、范纯仁等先后又被免职，王安石的弟子章惇为尚书右仆射，主管教育和人才选拔。安惇、龚原任国子司业。后来，又因蔡京的失势而失败。

平心而论，北宋的三次教育改革，从改革者的设计和当时的条件来看，都是可行的，但却都以失败而终，其根本原因之一即是酿成了朋党之争。学校教育的兴废常和统治集团内部的政治斗争交织在一起，成为某一政治集团的政治斗争工具，也容易成为政治斗争失败的牺牲品，造成学校兴废的无常。这也是封建官僚政治下，教育无法摆脱的命运。