《新政真诠》的主要内容,《新政真诠》导读

《新政真诠》是晚清维新思想政论集。何启、胡礼垣著。光绪二十七年(1901年)上海格致新报馆刊印。1920年香港胡氏书斋刊印的《胡翼南先生全集》将其全部收入。

何启 (1859—1914)，字迪之，号沃生，广东南海人。早年就学于香港中央书院，毕业后留学英国，入阿伯丁大学学医，又入林肯法律学院学法律。1882年回香港后业律师。1887年创办雅丽氏医院，孙中山曾在该院附设的西医书院肄业。1890年任香港立法局华人议员。1895年参与孙中山筹划的广州起义活动，起草对外宣言。1900年义和团运动时，在港督卜力的授意下，草拟《平治章程》，建议兴中会与两广总督李鸿章合作，据两广 “独立”。

胡礼垣(1847—1916)，字荣懋，号翼南，广东三水人。早年就学于香港中央书院，毕业后曾充教习，创办粤报。1885年译《英例全书》。后曾开发南洋小岛，并被苏禄国王礼为客卿。1894年中日战争爆发后曾代理中国在日本的领事事务。后返港为文学会译员。晚年在家研究政治、法律及哲学、佛学。

是书共6编。初编为前后总序及《曾论书后》，二编为《新政论议》，三编为《新政始基》，四编为《康说书后》和《新政安行》，五编为《劝学篇书后》，六编为《新政变通》。

《曾论书后》初刊于1887年夏，由何启用英文作，胡礼垣译成中文。其内容为批驳曾纪泽《中国先睡后醒论》专讲购战舰、筑炮台、保藩邻、防外侮，忽视改革内政的变法，认为这是“本末先后未免混淆，效验工夫漫无次序”。“此等奋发举行者，如酣睡之人或被魔而梦里张拳，或蹈虚而梦中伸脚耳。”同时他们阐明自己的政治观点，认为立国所恃者，“公平之政令而已”。“公与平者，即国之基址也。公者无私之谓，平者无偏之谓也。公则明，明则以庶民之心为心，而君民无二心矣;平则顺，顺则以庶民之事为事，而君民无二事矣。”

《新政论议》初刊于1895年春，也是何启著胡礼垣译。文中阐述了他们的民主理论，认为“横览天下，自古至今治国者惟有君主、民主以及君民共主而已。质而言之，虽君主仍是民主，何则?政者民之事，而君办之者也，非君之事而民办之者。事既属乎民，则主亦属乎民。”同时他们系统论述了变法方案：经济上主张开铁路、广轮船、振兴工商业，改革税收制度;军事上主张训练新式陆军，恢复海军;文化教育上主张兴办新式学校，并为知识分子谋更广泛的出路;政治上主张提高官员俸禄以清除贿赂，废除卖官鬻爵，建立户口制度以强化治安，按照现代社会的需要重新厘定中央各部的职能，建立地方自治制度而由民众直接选举地方官员，建立议会制度“以布公平”，推广新闻事业“以广言路”等。

《新政始基》作于1898年春，为胡礼垣作。内容主要关于理财之道，其中批评了洋务派的官督商办。他认为“官者所以保民而已，民者所以养官而已”，“是官民之责不相混也”。政令之得失、出纳之重轻，是“官与民宜合而谋者”，而货殖之贸迁、商贾之转折，则是“官与民不宜合而谋之者”。官督商办“是民之事而主之以官，也是于不宜合谋者而使之合谋也。”“不宜合而合之，虽在君民最洽之邦，且当绝无疑忌之日，亦戛戛乎其难。中国之官素未得民，中国之民素畏官，官府当此之时，纵使官极惠民，欲民视之如父，民犹疑其为虎，官极爱民，欲民视之如兄，民犹疑其为狼，而况乎未诚而欲令民信，未信而欲令民任也哉?”

《康说书后》由何、胡二人合作于1898年夏初，系读康有为保国会演说后所写，文中认为变法“必先去其骄傲满盈”，应以 “谦虚戒慎”行之，并提出要开中国风气，须改变传统的士农工商阶级次序，效法日本，改为商农工士。文中还批评康有为只废八股而不废经义，指出“是八股犹未废也”。“不知保民、养民、教民何须经义，外洋诸国惟不用经义，故能为所当为，亦犹尧舜三代时无经义，故能日新其德。”

《新政安行》由何、胡二人作于戊戌政变后三月。文中对封建顽固派 “诛党人、分畛域、忌民权、禁日报”多所批评，并仍坚持他们那套变法主张。

《劝学篇书后》作于1899年春，文中对张之洞《劝学篇》中的论说作了全面批判，认为“其论则不特无益于时，然且大累于世”。其中对纲常五伦的批判尤为激烈，认为孔孟之道，“情理而已”。在关于忠爱的问题上，指出： “为国家者不当责一国之忠爱于人民，但当行其所以致人民之忠爱于一国。”

《新政变通》作于1900年冬，文中对各种认为新政窒碍难行的观点作了批驳，认为 “新政者终于必行”。