《史记·秦设郡县，书同文，车同轨》鉴赏
(节自 《秦始皇本纪》)
丞相绾等言： “诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰①： “周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵，一统皆为郡县。诸子功臣，以公赋税重赏赐之，甚足，易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。” 始皇曰： “天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉? 廷尉议是!”
分天下以为三十六郡，郡置守尉监，更名民曰黔首，大酺②。收天下兵，聚之咸阳，销以为钟鐻③，金人十二，重各千石，置廷宫中。一法度衡石丈尺，车同轨、书同文字。地东至海暨朝鲜; 西至临洮、羌中; 南至北向户; 北据河为塞，并阴山④，至辽东。徙天下豪富于咸阳十二万户。诸庙及章台、上林，皆在渭南⑤。秦每破诸侯，写放其宫室，作之咸阳北阪上⑥，南临渭。自雍门以东，至泾、渭⑦。殿屋复道周阁相属⑧，所得诸侯美人钟鼓以充入之。
【译文】 丞相绾等人说： “秦国刚刚打败诸侯，燕、齐、荆等地离秦很远，如不设立王侯，就不能行使得力的管理。请陛下立自己的各位儿子为王侯，只盼望你允许此事才好。” 秦始皇将这计策拿去与大臣们商量，大臣们都说这计策很好，然而掌管刑狱的李斯却说： “周朝的文王、武王分封同姓的子弟很多，但是，后来亲情疏远，互相攻击，如仇敌一般。诸侯之间甚至互相诛伐，周天子也无法阻止。现在天下靠着陛下的神勇威望，一统之后都应设置郡县。诸王子、功臣，用公家的赋税优厚地赏赐他们，就足够了，而且很容易控制他们。这样天下便无从产生异心，这是安定天下的最好办法。倘若设置诸侯，那就不好。”始皇说： “大家都感到天下战斗不休的苦处，无不是因为有了侯王的缘故。现在靠着宗庙的神圣，天下方才安定，如若又要设立起诸侯国来，这便和设立兵争没有两样。如果靠此法求得安宁，那不是很难的吗? 廷尉的计策是很好的!”
于是就把天下分为三十六郡，每郡设置守尉监等官员，把老百姓改名叫黔首，举国欢庆，大飨臣子百姓。收缴普天下的兵器，聚集于咸阳，熔铸成钟鐻、十二个金人，每个金人都有一千石重，将其放置在朝廷的宫中。并将法律度量、衡器都统一起来; 行车同一轨道; 书写用同一文字。此时秦地之辽阔： 东面到达海边及朝鲜; 西面直达临洮、羌中; 南边直到太阳北照的地方; 北边占据西河为要塞以及阴山，一直到辽东。迁徙天下富豪之家十二万户到咸阳; 许多庙宇、章台、园苑都建在渭南这地方。秦每次打破诸侯，便将其宫廷样子画下，并照样建筑在咸阳的北阪上，南边挨着渭水。从雍门向东，一直到泾水、渭水相汇合处，许多宫殿房屋楼阁别馆通过复道相互连接。将从诸侯国那里得来的美女、钟鼓等都放在其中，一派豪华景象。
【鉴赏】 本文介绍了秦设郡县，统一度量衡，书同文，车同轨的过程，突出廷尉李斯的政治远见。
文章先写丞相绾等要求秦始皇“立诸子” 的建议，再写李斯的反对。他以周文王、周武王大封同姓子弟为诸侯王为例，指出时间一久，诸侯王 “相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止”。这是战乱之源。这既符合事件发展顺序，又使李斯之论有明确的针对性。
接着，文章写秦始皇采纳了李斯的意见，不立诸侯王，采取以下措施来治理天下： (一) 分天下为三十六郡，每郡置守尉监; (二) 收天下兵器于咸阳，销毁熔铸成钟鐻、金人十二，重各千石，置于宫廷之中; (三)统一度量衡，车同轨，书同文; (四) 迁天下豪富十二万户于咸阳，发展经济; (五) 大兴土木，加强咸阳 (都城) 的城市建设。这些措施是秦始皇废除宗法制、奴隶制的分封制，建立封建中央集权的三公九卿制和郡县制的开始。
文章以对话、议论开始，以行动作结，有助于表现秦始皇作为中国千古一帝的雄才大略。
注释
①廷尉:秦朝官名,掌管刑狱。李斯: 原本楚国上蔡人,入秦为客卿。始皇定天下后为相,后被赵高陷害。②三十六郡: 具体指三川、河东、南阳、南郡、九江、鄣郡、会稽、颍川、砀郡、泗水、薛郡、东郡、琅琊、齐郡、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、代郡、钜鹿、邯郸、上党、太原、云中、九原、雁门、上郡、陇西、北地、汉中、巴郡、蜀郡、黔中、长沙,此三十五,再加内史为三十六郡。黔首: 指百姓、民众。大酺(pu): 国家有欢乐之事,赏赐臣民痛快地饮酒吃肉。③咸阳: 秦朝的都城,在今陕西省长安县东。鐻(ju): 古乐器,样子像钟。④临洮: 秦朝县名,即今甘肃岷县。羌中:临洮以西以及古代羌地的区域。北向户: 即开北门以向日,意为极南边。阴山: 指昆仑山的北支脉,起于河套的西北,绵亘于内蒙古自治区境内。⑤章台: 宫殿名,秦时建成,在陕西长安县故城西南。上林: 园苑名,在陕西长安县西。渭南: 古县名,在今陕西省。⑥北阪上: 地名,属咸阳县。⑦雍门: 古地名,属陕西高陵县。泾、渭: 泾水、渭水,都源于甘肃省,流至陕西高陵县相汇合。⑧相属: 相互隔离又互相连络成一片。